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viernes, 2 de marzo de 2012

Más de 350,000 familias obtendrán escrituras con ley de lotificaciones (EDH)

6:55 | Publicado por MODERACION POR EL SALVADOR | | Editar entrada

Diputados advierten que legislación no resolverá problemas de hipotecas, estafas, sino que flexibilizará requisitos de escrituración.

Más de 350 mil familias con propiedades sin escrituras en el país se verán beneficiadas con la nueva Ley de Lotificaciones, aprobada la semana anterior por los diputados.
Pero además unos 3,000 lotificadores que tampoco estaban en regla con sus proyectos de parcelación tendrán la oportunidad de legalizarse, gracias a un periodo de cuatro años que los diputados establecieron para estos casos.
Anteriormente, la segregación de terrenos era regulada por la ley de Urbanismo y Construcción promulgada en 1951, pero la misma se volvió inoperante ante la falta de un reglamento.
Fue hasta en 1991, unos 40 años después de promulgada dicha ley, que se creó el reglamento respectivo, pero éste no resolvió el problema legal de las parcelaciones.
Este vacío generó serios conflictos y fomentó el desorden con el auge de lotificaciones en todo el territorio nacional, reconocen los mismos lotificadores.
Como consecuencia, miles de salvadoreños adquirieron propiedades con la promesa de que al terminar de pagarlas en 10 ó 15 años, obtendrían sus escrituras inscritas en el Centro Nacional de Registros (CNR).
Sin embargo, el tiempo transcurrió y las personas terminaron de pagar y nunca recibieron sus títulos porque las lotificadoras no completaron los requisitos de legalización.
Por esta causa miles de ciudadanos se vieron durante los últimos 15 años imposibilitados legalmente de heredar, traspasar, vender o hipotecar sus propiedades.
El único derecho que adquirieron fue el de posesión, el cual fue ganado con residir en esos terrenos, estiman los diputados. La solución legal de los terrenos se complicó en 1998, cuando surgieron las leyes de Medio Ambiente y Concultura.

Estos cuerpos legales a parte de proteger el uso del suelo, el patrimonio histórico y cultural de los salvadoreños, se convirtieron en la principal barrera de los lotificadores ilegales (piratas) y sus clientes.
De acuerdo con estas dos leyes, las instituciones negaban los permisos para urbanizar en terrenos donde existían mantos acuíferos, zonas forestales, suelos con vocación agrícola o inclinados, así como aquellos colindantes con quebradas o ríos.
Las regulaciones se volvieron más estrictas en zonas susceptibles a inundaciones o que conservaban reliquias o vestigios de culturas pasadas.
En esa misma dirección el Ministerio de Salud, cuidó de no contaminar las aguas subterráneas para lo cual se crearon disposiciones técnicas para la construcción de letrinas, fosas séptica y mecanismos para el manejo de aguas negras.
De acuerdo con Mauricio Milla, de la Asociación de Lotificadores de El Salvador (Alies), la mayoría de sus agremiados son pequeños y medianos parceladores, quienes vendieron terrenos a bajo costo ($10 y $15 por mes) y sus ofertas eran para familias de escasos recursos.
Por su bajo costo, estos terrenos no estaban a la orilla de las carreteras principales, ni urbanizados. Al contrario, les faltaban calles vecinales, sistemas de acueductos (agua potable) y alcantarillas (evacuación de aguas negras), así como otros servicios vitales como luz eléctrica y telefonía.
Compromiso incumplido
Milla puntualizó que los parceladores acordaron en su momento con sus clientes, que gradualmente construirían la infraestructura urbanística necesaria.
El agremiado argumentó que en algunos proyectos, las alcaldías, al ver la necesidad de las personas o luego de los estados de emergencias, les construyeron calles vecinales o instalan sistema de agua potable y energía eléctrica. Pero las tan anheladas escrituras nunca fueron obtenidas por los afectados.
Con la nueva ley se marca un antes y un después en el tema de las lotificaciones, en beneficio de personas que nunca han podido legalizar sus terrenos.
La ley beneficia a los lotificadores, a los propietarios de terrenos y a los dueños de los terrenos.
"Muchas personas entregaron sus terrenos para que se los lotificaran y lo hicieron; pero sin obtener los permisos del Viceministerio de Vivienda y la Alcaldía Municipal", manifestó el diputado de Concertación Nacional, Elizardo González Lovo, situación que busca revertirse.
Por su parte, "los lotificadores estamos contentos porque surge una ley que nos ordena o regula", afirmó el presidente de Alies.
Asimismo flexibiliza los requisitos para estar debidamente constituidos; al tiempo que impide la proliferación de lotificaciones "piratas" o al margen de la ley, pues la normativa establece multas que van de 500 a 5,000 salarios mínimos urbanos, afirmó el diputado Lovo.
Para su vigencia, la nueva ley debe ser publicada en el Diario Oficial y las instituciones encargadas de dar las autorizaciones, tendrán 90 días para elaborar el reglamento que dará operatividad a ley.
Los lotificadores piden a estas instituciones, que serán encabezadas por el Viceministerio de la Vivienda, ser incluidos en la formulación del reglamento, con miras a construir un instrumento dinámico fruto de la experiencia, que se adapte a la realidad y legalidad.
Al respecto, Susy Cornejo, coordinadora de la Gerencia de Proyectos del Viceministerio de Vivienda, dijo que se abstenía de opinar sobre el beneficio de la nueva normativa, ya que la misma, todavía no ha llegado a la institución.
Sin embargo, los diputados han establecido en dicha ley, que los lotificadores o parcelarios deberán presentar sus requisitos para iniciar el trámite de aprobación.
Requisitos a presentar
Algunos documentos son recibos con soporte contable, contratos emitidos por las alcaldías, letras de cambio u otros atestados, recordó el presidente de Alies.
"El llamado a los lotificadores es que no tengan ningún temor porque ya no se les perseguirán. Si han firmado un recibo, un contrato u otro documento extendido por la Alcaldía, no hay donde perderse para comenzar el proceso de legalización", afirmó Milla.
El diputado Carlos Reyes, de ARENA, explicó que cerca de 400,000 familias que adquirieron un lote y que no tienen su título de propiedad podrán tramitar escrituras; con esta ley, los lotificadores podrán legalizar sus proyectos, para luego extender las escrituras a cada dueño que ha pagado sus lotes.
La anterior debería ser la única vía legal para obtener los documentos de propiedad, por lo que advierten no dejarse sorprender por seudo abogados que podrían lucrarse a partir de la normativa, la que en algunas colonias la han llegado a ofrecer en $10.
El diputado afirmó que son siete las instituciones que participarán en los procesos de legalización de las tierras.
Entre ellos están los ministerios de Medio Ambiente y Salud, así como Concultura, Anda, Viceministerio de Vivienda y las alcaldías.
Para facilitar los trámites, todos se desarrollarán en una ventanilla única que funcionará en el Viceministerio de Vivienda.
Los parceladores están claros que hay casos en que será imposible legalizar sus proyectos, para los cuales, la norma contempla soluciones como devolver el dinero pagado a los compradores o el traslado a una zona, que reúna las condiciones urbanísticas.

 

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